ההסתדרות מתנגדת בחריפות למסקנות דוח הצוות לצמצום הפערים במכשירי החיסכון: "פגיעה ישירה בעובדים, בחוסכים ובגמלאי העתיד"

ההסתדרות פרסמה הבוקר (ה') את עמדתה למסקנות דוח הצוות לצמצום הפערים במכשירי השקעה בחיסכון לטווח קצר ובינוני, שפורסמו אתמול על ידי שר האוצר, וקבעה כי ההמלצות המופיעות בו צפויות לגרום לפגיעה משמעותית בציבור העובדים והחוסכים בישראל.

במכתב ששלח יו"ר ההסתדרות, ארנון בר-דוד, לשר האוצר, בצלאל סמוטריץ', התריע בר-דוד כי המלצות הדוח יפגעו באופן משמעותי בכדאיות החיסכון לטווח בינוני וארוך עבור מיליוני עובדים. לדבריו, ההמלצות מצמצמות בצורה דרמטית את הטבות המס שנועדו לעודד חיסכון לגיל פרישה, מטילות מגבלות חדשות על קופות הגמל להשקעה, ופוגעות ביכולת של החוסכים לנהל את כספם באופן גמיש ואחראי.

בנוסף, יישום ההמלצות צפוי להוביל לייקור מוצרי החיסכון, לפגיעה בתחרות ולהחלשת התמריץ לחיסכון פנסיוני משלים דווקא בתקופה שבה גובר הצורך בחיזוק הביטחון הכלכלי של הציבור בגיל הפרישה. בין היתר מצביעה ההסתדרות על שורה של כשלים בהמלצות שפורסמו:

1. התעלמות מהמנדט והתמקדות בחשבון המיסוי
   מנדט הצוות היה לבחון את מכלול ההיבטים הרגולטוריים והצרכניים בתחום החיסכון, אולם הדוח בחר להתמקד כמעט אך ורק בצמצום הטבות המס והטלת גזירות פיסקליות.

2. מכה קשה לעיבוי החיסכון הפנסיוני המשלים ולמחיה בכבוד בגיל השלישי
   קופת הגמל להשקעה הוקמה במטרה לעודד עובדים להגדיל את החיסכון שיעמוד לרשותם לאחר הפרישה. ההמלצה לקבוע תקרה דרקונית של 200 אלף שקלים בלבד לאורך חיי החיסכון ולבטל את הטבות המס מעבר לסכום זה פוגעת בלב התכלית של המוצר. מדובר בצעד שעלול לצמצם באופן דרמטי את הכדאיות של החיסכון ארוך הטווח ולפגוע ביכולתם של עובדים להבטיח לעצמם הכנסה מספקת בגיל השלישי.

3. ענישה על ניהול סיכונים אחראי והורדת הנזילות
   ההמלצה לבטל את מנגנון דחיית המס במעבר בין מסלולי השקעה מעבר לתקרה המוצעת עלולה להפוך כל מעבר או ניוד לאירוע מס מיידי. המשמעות היא שחוסכים שיבקשו להתאים את רמת הסיכון בתיק ההשקעות שלהם לאורך השנים יידרשו לשלם מס באופן מיידי, מה שעלול למנוע מהם ניהול אחראי של כספם.

4. ייקור מוצרי החיסכון
   המודל המוצע מוסיף שכבת ניהול נוספת באמצעות חשבון השקעה ייעודי, מעבר לגופים שכבר מנהלים כיום את מוצרי החיסכון. מהלך זה עלול להגדיל עלויות תפעול וניהול, שבסופו של דבר יגולגלו לחוסכים ויפגעו ברווחיות החיסכון שלהם.

5. המשך ישיר לגזירות המיסוי על הציבור העובד
   ההמלצות הן חלק ממגמה רחבה יותר של פגיעה בציבור העובדים, לאחר שורה של צעדים כלכליים ומיסויים שננקטו בתקציב המדינה וחוק ההסדרים ופוגעים בציבור החוסכים.

6. פגיעה אפשרית במסלולי חיסכון נוספים
   ההמלצה מאפשרת, בהחלטת שר האוצר בלבד, לצרף בעתיד מוצרי חיסכון נוספים למסגרת חשבון ההשקעה. מדובר בהרחבת סמכויות מרחיקת לכת שעלולה להשפיע בעתיד גם על הטבות מס הניתנות למכשירי חיסכון מרכזיים כמו פנסיה וקרנות השתלמות, ללא הליך חקיקה מסודר וללא דיון ציבורי ראוי.

את המכתב חתם בר-דוד בקריאה נחרצת לעצור את קידום המתווה במתכונתו הנוכחית. "ההסתדרות תפעל בכל הכלים העומדים לרשותה כדי למנוע את יישום ההמלצות הפוגעניות. ההסתדרות אינה 'עוד גורם מהציבור', וכי כל שינוי במערך החיסכון, הפנסיה והטבות המס של העובדים חייב להתבצע במסגרת הידברות מסודרת ובהתאם למעמדה של ההסתדרות במשק ולכללי יחסי העבודה הקיבוציים. לנוכח ההשלכות הרחבות של ההמלצות, אני קורא לעצור את קידום המתווה ולקיים בהקדם דיון משותף וענייני שיבחן את כלל היבטי הדוח והשפעתם על ציבור העובדים בישראל".