ההסתדרות מתנגדת לקידום חוק זיכיון ים המלח ללא עיגון מחייב של זכויות העובדים

ההסתדרות הודיעה כי היא מתנגדת לקידום חוק זיכיון ים המלח במתכונתו הנוכחית, כל עוד אין בו עיגון מחייב לזכויות העובדים במקרה של חילופי זכיין, פיצול הזיכיון או שינוי מבני.

תזכיר החוק, שפורסם לאחרונה להערות הציבור, נועד להסדיר את תנאי הזיכיון החדש להפקת מינרלים מים המלח, לקראת סיום הזיכיון הקיים בשנת 2030. ההצעה מעניקה למדינה ולשר האוצר סמכויות רחבות בנוגע לבחירת הזכיין, פיצול הזיכיון, שינוי שטחים, קביעת תמלוגים והחמרת רגולציה סביבתית – אך נמנעת מלקבוע מה יעלה בגורלם של אלפי העובדים המועסקים במפעלי ים המלח ובמפעלי ההמשך.

בעקבות פרסום תזכיר החוק, הגישה ההסתדרות את עמדתה הרשמית ובמסגרתה היא קוראת לממשלה לעצור את ההתקדמות בחקיקה עד להוספת פרק מוסדר ומחייב לעובדים, שיגובש בתיאום מלא עמה.

לפי עמדת ההסתדרות שגיבש יו"ר איגוד עובדי המלונאות, הכימיה והחקלאות, רום דביר יחד עם אגף כלכלה ומדיניות בהסתדרות, התזכיר מאפשר למדינה ולשר האוצר חופש וסמכויות מפליגות, אך הוא אינו כולל מנגנונים ברורים להבטחת רציפות ההעסקה, שמירת הוותק וזכויות סוציאליות. לדבריו, אין גם התייחסות להמשך תחולת ההסכמים הקיבוציים ולהגנות מפני פיטורים קולקטיביים.

מפעלי ים המלח משמשים עוגן תעסוקתי וכלכלי ראשון במעלה בנגב, והם מפרנסים במישרין ובעקיפין אלפי משפחות. מובן מכך שכל שינוי בזיכיון ישפיע באופן מיידי על הביטחון התעסוקתי, על תנאי העבודה והיציבות החברתית-כלכלית באזור — ולפיכך, לגישת ההסתדרות, חובה כבר כעת להסדיר את העניין בחקיקה, ולא להבטיח להתייחס לסוגייה כבדת המשקל הזאת רק "בהמשך", לשון ההצעה מטעם המדינה.

הדרישות שמעלה ההסתדרות במסמך העמדה:

• הבטחת רציפות העסקה וקליטת כלל העובדים אצל כל זכיין עתידי.
• שמירה מלאה על ותק, זכויות סוציאליות ופנסיה, והמשך תחולת ההסכמים הקיבוציים.
• הקמת מנגנוני היוועצות מחייבים עם נציגות העובדים בתהליך פרסום המכרז ובאירועי שינוי בעלות/מבנה.
• הגנות מפני פיטורים קולקטיביים או צמצומים נרחבים, כולל חובת אישור רגולטורי ותוכניות השמה/הסבה במקרה הצורך.
• הבטחת המשך אספקת חומרי בסיס למפעלי המוצרים הנלווים (כגון תרכובות ברום ופריקלאס), כדי לשמור על היקפי תעסוקה ורציפות תפעולית.
• הבטחת מבנה מכרז ותמלוגים שלא יפגעו בעובדים ולא יביאו לצמצום תעסוקתי או להעברת פעילות לחו״ל.
• שיתוף נציגות העובדים במינהלת שתוקם לניהול ההליך, כדי להבטיח שקולה של התעסוקה נשמע בשלב קבלת ההחלטות.

מ"מ יו"ר ההסתדרות, רועי יעקב: "ים המלח הוא אמנם אוצר טבע לאומי ייחודי, אך העוצמה האמיתית שלו אינה טמונה רק במינרלים, אלא באלפי העובדות והעובדים שהם הלב הפועם של התעשייה הישראלית בנגב. לא נאפשר למדינת ישראל לעצב מחדש את עתיד הזיכיון תוך התעלמות ממי שבנו את המפעלים הללו במו ידיהם. מפעלי ים המלח הם עוגן תעסוקתי קריטי לאלפי עובדים בהעסקה ישירה ועשרות אלפי משפחות במעגלי תעסוקה עקיפים בערד, בדימונה ובירוחם. תזכיר החוק הנוכחי, שמתמקד בשורות רווח ובתמלוגים, לוקה בחסר בכל הנוגע להבטחת עתידם. אנו דורשים עיגון חוקי ברור של 'פרק עובדים' שיבטיח רציפות תעסוקתית, שמירה מלאה על זכויות וותק, והמשכיות מוחלטת של ההסכמים הקיבוציים – ללא קשר לזהות הזכיין. אני קורא לממשלה לעצור ולהשלים את החקיקה רק לאחר הידברות והסכמות איתנו. בלי ודאות לעובדים – לא תהיה ודאות לזיכיון".

יו"ר איגוד עובדי המלונאות, הכימיה והחקלאות, רום דביר: "פרסום תזכיר החוק בלי הסדרה ברורה של זכויות העובדים הוא מהלך בעייתי מהיסוד. זיכיון ים המלח הוא לא רק עניין כלכלי או רגולטורי — זו החלטה שיש לה השפעה ישירה על אלפי עובדים ועובדות, על משפחותיהם ועל עתיד הנגב כולו. אי אפשר להשאיר את סוגיית העובדים כהבטחה כללית לשלב מאוחר יותר, החלטות בנוגע למשאב לאומי אסטרטגי מחייבות ראייה ארוכת טווח ואיזון בין שיקולים תעסוקתיים, כלכליים, סביבתיים ולאומיים".

ההסתדרות מדגישה כי היא נכונה לשיתוף פעולה עם המדינה בגיבוש מתווה אחראי ומאוזן — אך לא תיתן יד לחקיקה שתסכן את ביטחונם התעסוקתי של אלפי עובדים ואת עתידו הכלכלי והחברתי של הנגב.